A ver, a ver. Me estoy liando un poco.
Yo tengo la versión DeLuxe con las reglas traducidas de El Viejo Tercio  (Actualizadas para 3ª Edición, diciembre de 2009) y en esas sí que dice que la Carta de China comienza el juego en la mano de la URSS. Yo uso las cartas tradumaquetadas de por aquí, pero mirando la original de GMT dice lo mismo ("Begins the game with USSR player").
Lo que dice el tablero en la casilla de Chinese Civil War es que, "cuando el jugador soviético coloca aquí 3 influencias, inmediatamente recibe la carta boca arriba". Es decir que, esta casilla, es una posibilidad que tiene el jugador URSS de recuperar enseguida y disposición de juego, la Carta de China.
Ojo que lo que se ha dicho, por tanto aquí, es incorrecto.
Con respecto a "Entrar en juego", lo que quiere decir esa condición es que la Carta de China ya ha sido jugada (puesta en juego -usada- y, por tanto la debe tener el jugador USA boca abajo). Sólo cuando el jugador URSS la usa por primera vez es cuando la carta entra en juego. No olvidéis que la carta otorga 10 PV a quien la tenga en su mano al final de la partida... No son pocos puntos y, aunque improbable es posible, que el jugador URSS no la suelte en toda la partida...
 

A mí me hubiera gustado participar más pero tenía que planchar.