Activar no, ordenar sí. Lo dice explícitamente aquí: (negritas mías)
"1st SGT and XO may issue commands (activate orders excluded) to Plt HQ's "

Total.. que la cosa nos queda tal que así:

CO HQ
Puede activar al CO XO, 1st Sgt, y a los PLT HQ
Puede dar órdenes a todos

CO XO
No puede activar a nadie.
Puede dar órdenes al 1st SGT, a los PLT HQs, squads/teams, y a todos los adjuntos (incluidos los del CO HQ).

1st Sgt
No puede activar a nadie.
Puede dar órdenes a los PLT HQs, squads/teams, y a todos los adjuntos (incluidos los del CO HQ).

PLT HQs
No pueden activar a nadie.
Pueden dar órdenes a los squads/teams y adjuntos de su formación.

Corolario
Las unidades LAT pueden ser ordenadas por cualquier HQ o Staff


Un saludo!