La idea es que como maximo tienes 5 poblados. Para coonstruir un sexto poblado, necesitas construir una ciudad y recuperar el poblado. Esto suele ocurrir si es muy dificl conseguir piedras.

Otra limitacion es las 4 ciudades (te da un total de 8 puntos), luego no puedes ganar solo con ciudades.

En cuanto a la distancia de construccion ya te lo han aclarado. Como ayudilla, en un exagono caben como mucho 3 pueblos/ciudades si se reparten cada dos vertices. Si se colocan los dos pueblos en vertices opuestos ya solo caben esos dos. Estos calculos son interesantes en la colocación inicial para bloquear a otros jugadores.