Sin haber jugados aún, en general te diría que es correcto, con un par de salvedades:
- sólo activas guerrillas donde la Coalición está presente. Si sólo hay Gobierno en un espacio, no activas guerrillas.
- activas tantas guerrillas como cubos, en general (no sólo los del Gobierno)
Si es burro o no, te lo dirá mejor alguien que haya jugado, pero no he visto a nadie quejarse en BGG o CSW