La ley no decide nada. La decisión es del juez que es quien aplica la ley. Y si algo no está prohibido, está permitido.
Acertado el comentario sobre el listado de obras ya que no es una enumeración exhaustiva. En todo caso ya indiqué que un juego de mesa es una creación compleja. Tiene textos, imagenes, esculturas (las minis lo son), etc. Un sin fin de cosas que tienen derechos de propiedad intelectual. Las reglas de un juego no están protegidas, y así lo indica la ley expresamente, pero si su expresión. En cualquier caso siempre está la legislación de competencia desleal por si se queda algo desprotegido.
Lo que pasa es que normalmente se es permisivo si no se daña la explotación original, pero ello no implica que no se esté cometiendo un ilícito ni que se renuncie a iniciar un procedimiento.
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